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关于印发《平马镇开展社会救助兜底脱贫攻坚工作方案》的通知

发布时间:澳门金沙赌场-06-03 16:45  来源: 平马镇   

各村(居)委会、镇直各单位:

《平马镇开展社会救助兜底脱贫攻坚工作方案》已经镇党政联席会讨论通过,现印发给你们,请结合实际遵照执行。

横县平马镇人民政府

澳门金沙赌场年6月1日


平马镇开展社会救助兜底脱贫攻坚工作方案

为进一步发挥最低生活保障在脱贫攻坚中的兜底保障作用,全面决胜小康社会,助推脱贫攻坚,结合我镇实际情况,特制定本工作方案。

一、 总体要求

根据《民政部 财政部 国务院扶贫办关于脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》(民发〔2018〕90号)以及自治区党委、自治区人民政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(桂发〔2018〕22号、《广西壮族自治区残疾人联合会关于进一步做好成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人最低生活保障工作的指导意见》(桂民规〔2018〕3号、广西壮族自治区扶贫开发办公室关于进一步做好因病因老返贫致贫对象低保兜底保障工作的通知)桂民规〔澳门金沙赌场〕1号、《广西壮族自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法(试行)》(桂民规〔澳门金沙赌场〕2号等文件的要求,坚持精准扶贫脱贫基本方略,坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导,充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。

二、 总体目标

目前,我镇农村低保覆盖率是2.76%,与我县预期4%的目标相差394人;城镇低保覆盖率为0,与县预期2%的目标人数相差130人。我镇的目标是到澳门金沙赌场年8月底,城乡低保人数增加400人以上,城镇低保人数增加130人以上。

三、申请低保程序

(一)低保申请

申请城乡最低生活保障(以下简称“低保”)的城乡居民,应当以家庭为单位,由共同生活的家庭成员向镇人民政府提出申请。

(二)申请低保三个条件

1、持有本县户籍或居住证(一年以上)的居民;

2、共同生活家庭成员人均可支配月(年)收入低于本县城乡最低生活保障标准的;

3、家庭经济状况和家庭财产符合相关规定的。

(三)申请低保所需材料

1、共同生活的家庭成员身份证及户口簿等有效身份证明材料、残疾证、离婚协议书及法院判决书等其他必需的有关证明原件及复印件;

2、依法应当提供的相关家庭收入、家庭财产的证明材料。

(四)城乡居民申请有困难的,可以委托村(居)民委员会代为提出申请。

(五)低保的两个标准

1、保障标准。低保纳入标准,低保家庭其共同生活家庭成员人均可支配月(年)收入应低于本县城乡最低生活保障标准。

2、补助标准。低保金平均发放标准,补助标准如有提高, A、B、C三类低保金发放标准也需随之相应调整。

(六)受理、发起核对和入户核查

镇人民政府应自受理材料之日起10个工作日内,在村(居)民委员会协助下,由挂村(社区)干部(或驻村工作队、驻村第一书记等)组成核查组对申请人家庭实际情况逐一进行调查核实,调查人员不少于2人,其中至少有1名镇政府工作人员。入户调查结束后,由调查人员和申请人(被调查人)在入户调查表(无纸化的低保申请表)上分别签字。完成申请人及其家庭成员信息录入工作,并同步对申请人家庭经济状况发起核对。

(七)民主评议

入户调查结束后,镇人民政府应当在5个工作日内,在村(居)民委员会的协助下,以村(社区)为单位对申请人家庭入户调查结果的客观性、真实性进行民主评议并公示。对民主评议争议较大的低保申请,镇人民政府应当重新组织家庭经济状况调查核实。民主评议不作为最低生活保障审核的唯一依据,只作为参考依据。

(八)审核和审核公示

镇人民政府根据入户调查结果和申请人家庭经济状况核对报告进行审核,提出审核意见。经镇人民政府分管领导核准后,在村(社区)务公开栏(必要时在申请人所在自然屯)对审核意见(拟批准的低保家庭)进行公示,公示期为7天。

(九)审批和审批公示

审核公示无异议的,镇人民政府应当在3个工作日内作出审批决定。决定批准的,由镇人民政府主要领导在《广西城市(农村)低保审批表》(从城乡最低生活保障信息系统导出)签批。将审批结果(保障对象花名册)在村(社区)公开栏、政务网长期公示。

四、实施时间安排

(一)初步排查阶段(6月1日-6月10日)。各村于6月10日前,排查家庭生活困难的农户,重点排查未脱贫的建档立卡贫困户、其他贫困户、残疾人(含未办理残疾证)家庭;成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人;有子女上学的重点困难家庭;家庭中患重病和慢性病成员的家庭(29种病种);单亲家庭(离婚、配偶死亡、未婚有子女等情况);纯女户且女儿已外嫁的老年人家庭;夫妻双方其中有一方死亡或出走,另一方(改嫁、再或出走、失联)的未成年家庭;有失能老年人的家庭;因病、因残、因老致贫的一般群众,将排查出来的对象情况对照核查的内容填写附件上报镇社会事务办公室(民政办)。

(二)正式申请(6月11日7月1日)。各村根据摸底排查情况通知对象到镇人民政府民政办正式申请。

(四)入户核查(7月2日8月2日)。由镇政府组织工作组上门入户进行实地核查。

(五)民主评议(8月3日8月9日)。按前述三、(六)进行。参加民主评议的人员有:镇政府挂点领导、镇政府挂点干部、驻村工作队员(第一书记)、村干部、村民代表。评议过程中仅对申请对象上报的情况是否属实进行评议,无需对申请对象是否可以享受低保投票表决。

(六)审批和审批公示(8月10日8月20日)。镇人民政府主要领导核准后,在村(社区)务公开栏(必要时在申请人所在自然屯)对审核意见(拟批准的低保家庭)进行公示,公示为7天。

(七)报备(8月21日8月31日)。上交材料到县民政局备案。

(八)对新增的低保对象按对应档次发放低保金。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各村(居)委要增强做好低保精准救助的责任感和使命感,要结合实际,精准识别,坚持应保尽保、兜底救助的原则,切实增强人民群众获得感。

(二)强化社会宣传。各村(居)委要加大低保政策宣传力度,通过广播、入户宣传、会议等方式广泛宣传,提高政策知晓率,最大限度地争取困难群众的理解和支持,避免因低保精准救助工作引发群体性事件的发生。

(三)强化督促落实。镇人民政府将组织力量对各村(社区)加强督促开展社会救助兜底脱贫攻坚工作,确保按时按质完成新增低保任务,助力打赢脱贫攻坚战。